周口市委书记市长对外界这样展示周口 [复制链接]

——“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会周口专场实录

记者刘彦章李凤霞王泉林李莉张艳丽姬慧洋

9月19日下午，以“蝶变周口、魅力港城”为主题的“壮丽70年·奋斗新时代”河南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会周口专场在省政府新闻办公室新闻发布厅举行。在近两个小时的时间里，媒体记者围绕周口扛稳扛牢粮食安全、脱贫攻坚、临港经济、城市建设、高中教育和职业教育发展、返乡创业等问题踊跃提问。市委书记刘继标、市长丁福浩逐一回答了媒体记者的提问。现实录如下：

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扛稳粮食安全重任

人民日报社记者：周口作为农业大市，素有“豫东粮仓”之美誉。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加河南代表团审议时指出，河南要扛稳粮食安全这个重任。请问刘书记，周口是如何在扛稳粮食安全重任方面展现担当作为的？

刘继标：这个问题提得很好，对周口来说很有针对性，在回答这个问题之前，我首先向大家介绍一下我们周口市产的粮食在全国和河南省是一个什么样的概念，占有多大的分量。

我们周口是农耕文化的重要发源地，农业生产具有得天独厚的优越条件，全市常年粮食播种面积稳定在万亩左右，总产量稳定在亿斤以上，每年为国家提供商品粮多亿斤，是全国粮食生产先进市、全国小麦生产第一大市、河南省第一产粮大市。说周口是“豫东粮仓”，名副其实。年，我们粮食总产量达到.4亿斤，创历史新高，比宁夏（78.6亿斤）、青海（20.6亿斤）、西藏（20.8亿斤）、海南（29.4亿斤）四省区产量总和还多，按每人每天0.74斤全年斤口粮计算（国务院印发的《中国食物与营养发展纲要（-年）》，到年，人均全年口粮消费公斤），能够保证全国13亿人半个多月的口粮。

古往今来，粮食安全都是治国安邦的头等大事。习近平总书记历来高度重视粮食安全，他以战略家的视野审视“饭碗”问题，在不同会议上、基层调研时反复强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。*的十八大以来，我们在省委、省政府的坚强领导下，持续走好不以牺牲粮食和环境为代价的四化同步发展路子，持续推进国家粮食生产核心区建设，在维护国家粮食安全方面作出了周口的贡献与担当。我们主要做了以下三个方面：

第一个方面，我们持续推进藏粮于地，像保护大熊猫一样保护耕地。耕地是粮食生产的命根子，我们牢记总书记教导，像保护大熊猫一样保护耕地。首先是严守耕地红线保数量。耕地红线是粮食安全的大坝，我们认真落实耕地保护制度，严格执行耕地“占一补一、先补后占、占优补优”政策，逐级落实耕地保护目标责任，这些年全市耕地保有量一直稳定在万亩，守住了万亩耕地红线。其次是优化土地整理保质量。俗话说，地壮才能长出好庄稼。耕地质量提升是粮食增产的基础。我们持续开展“红旗渠杯”竞赛活动，加大农田水利基础设施建设力度，大力推进土地深耕深松，推动更多的土地成为高标准农田。仅年全市就投入资金8.34亿元，新增高效节水灌溉面积8.9万亩，新建高标准农田29.8万亩。第三是改善土地生态保安全。我们牢固树立绿色发展理念，不仅要供粮食，更要供安全的粮食，将耕地土壤污染防治纳入经济社会发展规划，制订土壤环境保护方案，大力推进土壤污染治理和土地修复，从源头上保障老百姓“舌尖上的安全”。我们西华县的农民科学家*永富，心系环保和粮食安全，潜心科研，主持研发除草安全添加剂和化肥促进剂，有效减少了化肥对土壤、水、大气的污染，解决了传统除草剂残留污染问题，在周口在河南在全国多个地区推广使用，取得了很好的效果，为保障国家粮食安全作出了积极贡献，荣获CCTV十大“三农”人物创新奖、联合国“科学之星”勋章、国际环境安全一等奖，被评为第二届中国生态文明奖先进个人。

第二个方面，我们持续推进藏粮于技，为粮食生产插上科技翅膀。习近平总书记指出，“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”这些年，周口在农技推广和农业科研方面可以说下了很大功夫，也取得了很大成效。比如，我们在全市建立了完善的基层农技推广体系，持续开展科技下乡活动，大力推广科技服务，良种选用、配方施肥、病虫害综合防治等一大批先进配套技术得到广泛应用，普及率达到80%以上，为农民会种地、种好地提供了技术保障。还有，我们积极开展种业科研，加强良种繁育。以周口市农科院为主，加强种子研发，打造了周口良种品牌，相继推出了周麦系列、周豆系列品种，形成了主要农作物新品种“周口方阵”。其中，周麦系列良种繁育50万亩，小麦新品种推广应用达到万亩，占全省小麦种植面积的30%以上，多年来成为*淮流域多个省市冬小麦当家品种，为粮食增产贡献了周口智慧和力量。

第三个方面，我们持续推进藏粮于民，让农民的日子更有奔头。随着这些年经济社会的快速发展，许多农民抛弃土地进城务工，加之老一辈的农民慢慢老去种不动地，新一代的年轻人不愿种地，土地谁来种一直是我们面临的新考验。新考验需要新担当。我们按照总书记的要求，持续加大强农惠农富农力度，调动农民种地种粮的积极性，让农民有利可图，靠种地也能致富过上好日子。我们严格执行国家粮食相关补贴政策，仅年全市就发放粮食直补资金11.7亿元。大力推广农业保险，最大限度降低自然灾害风险，让农民放心种地。严格落实粮食收购政策，健全粮食收购协调工作机制，加强市场监管，切实保障农民利益。同时，加快培育新型粮食生产经营主体，全市各类农民合作社家，其中种植业合作社个，居全省第一位。大力培育新型职业农民，促进传统农民向现代职业农民转变，全市适度规模经营的种粮大户达家，户均种植亩，成为带动全市粮食高产稳产的重要力量。比如，我市商水县种粮大户刘天华成立的天华种植专业合作社，土地经营面积3.7万亩，辐射带动周边4个乡镇多家农户，已成为集种植、管理、收储、销售、农机植保服务于一体的综合性农民专业合作社，被评为全国农民专业合作社示范社。年1月27日，刘天华作为全国唯一基层农民代表，参加了李克强总理主持召开的科教文卫体界人士和基层群众代表座谈会。年，中央电视台拍摄的大型电视纪录片《我们一起走过》讲述了种粮大户刘天华的故事。

各位媒体朋友！昔日的周口，我们靠“三农”支撑；未来的周口，我们要靠“三农”出彩。我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托和谆谆教导，一如既往地扛稳粮食安全重任，一步一个脚印地奋力在希望的田野上绘就周口特色添彩画卷。

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脱贫攻坚确保长效

中央电视台记者：我们了解到，今年周口7个贫困县全部实现了脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了显著的成绩。想请刘书记介绍一下咱们周口在脱贫攻坚方面采取了那些举措？取得了那些成效？

刘继标：周口是扶贫大市，年建档立卡的时候，全市有5个国家级贫困县、2个省定贫困县，个贫困村、89.76万贫困人口，无论是贫困县数量还是贫困人口数量都位居全省前列，脱贫任务繁重、压力巨大。脱贫攻坚战打响以来，我们按照中央和省委要求，把这项工作作为第一民生大事来抓，认真落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持所有工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，大打了一场脱贫攻坚的人民战争。目前，全市有79.43万贫困人口稳定脱贫，7个贫困县全部脱贫摘帽，个贫困村全部出列，贫困发生率由年年底的8.11%下降到年年底的0.94%。我们采取的主要措施，概括起来主要有这样三点：

第一点是，建章立制明确责任。我们严格实行市县抓落实、乡村组织实施、部门协同推进工作机制，明确了市县主体责任、部门协同责任、乡村包干和实施责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任、村级脱贫责任组责任“六个责任”，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。一是强化*委政府主体责任。建立市级领导干部联县挂乡包村到户制度，落实四级书记遍访贫困对象的要求和扶贫日办实事制度，市县乡村各级干部奔忙在基层一线走村入户，帮助贫困群众解决实际困难。二是强化行业部门专项协调责任。调整完善13个脱贫攻坚重大工作专项工作指挥部，助推脱贫攻坚工作精准开展，对有直接脱贫责任的11个县市区及30家市直单位和省驻周单位，定目标、促落实，年底按照履职尽责情况全面进行考核，倒逼责任落实。三是强化驻村帮扶及乡村落实责任。共派出驻村工作队个，驻村干部人，十八大以来累计选派的驻村干部人数达到1.49万人，实现对建档立卡贫困村、*组织软弱涣散村、艾滋病防治帮扶重点村驻村帮扶全覆盖。在压责任的同时，我们也注重强激励，对脱贫攻坚战线优秀干部优先提拔重用，激励*员干部在脱贫攻坚一线干事创业。目前，全市脱贫攻坚一线干部有人得到提拔重用，人受到市级以上表彰。

第二点是，落实政策惠及民生。这几年，从中央到省市县都出台了很多“含金量”很高的扶贫政策，我们通过广泛开展“大排查、大整改、大落实、大提升”等一系列专项活动，督促脱贫攻坚各项政策措施落实到村到户到人，打通政策落实的“最后一公里”。政策的落实推动农村基础设施显著改善，全市贫困村道路硬化全部完成，实现了“村村通”，贫困群众饮水安全问题全部得到解决，20户以上自然村全部通4G网络，贫困村综合性文化服务中心建成率达到%，90%以上的村庄环境得到整治，贫困村和贫困户的生产生活条件发生了巨大的变化，健全了从幼儿园到大学的学生资助体系，精准实施贫困生资助、中职生免费、大学生助学贷款等行动，基本实现不让一名学生因家庭经济困难而失学的目标，政策范围内贫困人口医疗费用报销比例达到90%以上。

第三点是，巩固成果确保长效。我们认识到，脱贫摘帽不是一劳永逸，巩固脱贫成果任务十分艰巨。我们积极探索出了具有周口特色的“两保两带”稳定脱贫模式，即保险保、兜底保，产业带、能人带，全方位筑牢防返贫“长城”。保险保就是统一为贫困人口及其他不稳定人群投保人身意外险和健康险，杜绝家庭因主要劳动力丧失造成的返贫致贫现象，解决基本医疗保险、大病保险、大病补充保险不能完全覆盖和门诊慢性病不能全部报销的医疗费用。兜底保就是加大各项扶贫政策落实力度，确保贫困户应该享受的政策全部落实到位。加强综合性保障体系建设，通过低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、医疗保障、社会保险、社会福利等途径为贫困群体提供兜底保障，全方位筑牢兜底保障网。产业带就是组织产业扶贫基地与贫困人口及其他不稳定人群签订扶贫带贫协议，贫困户既可以享受入股分红，也可以在基地就业，还可以享受土地流转收益，多渠道增加贫困户收入。全市分三批培育市级产业扶贫基地个，实现关联贫困户年收入增加元到元不等，有效带动22.63万贫困人口稳定持续增收，基本实现了每个具备条件的贫困村培育发展1到2个优势特色产业，每个贫困户有1到2项稳定增收渠道。能人带就是依托当地从事流动餐厅、运输、建筑、超市、网购、外出务工、家政服务等各行各业的农村致富能人，与贫困人口及其他不稳定人群签订用工协议，吸收他们通过不同形式就地转移就业，稳定增收脱贫。

脱贫攻坚是一场大仗、硬仗、苦仗，需要用创新的思维、改革的办法推动中央、省委扶贫政策落细落实，这方面我们也进行了积极探索。比如，为解决农村留守妇女的就业问题，商水县积极探索的“巧媳妇工程”，实行“公司+分厂+联系点+贫困户”的经营模式，走出了一条平原农区产业扶贫的新路子。还有，为解决乡村特困人员的养老问题，太康县探索的集中供养、亲情赡养、社会托养、居村联养、邻里助养的“五养模式”，中央和省级多家主流媒体进行了报道，受到中央和省委领导的充分肯定和高度评价。截至年年底，全市集中供养2.39万人，独居老人合户数4.87万人。

当前，脱贫攻坚正处于决战决胜的关键阶段。周口还有10.33万贫困人口没有脱贫，仍是全省贫困人口最多的省辖市，感到肩上的担子还是沉甸甸的。我们一定按照中央、省委部署和要求，坚决扛稳扛牢这一时代重任，高标准巩固脱贫攻坚成果，高质量完成剩余减贫任务，坚决打好打赢脱贫攻坚战，交上让中原更加出彩的首份重量级合格答卷！

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中原港城绽放光彩

经济日报社记者：我们