国务院发文ldquo医养结合rdq [复制链接]

来源：搜狐网

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　　“未来15年，养老地产规模有望超过10万亿人民币，并取代商业房地产成为中国最大的产业。”东北证券认为，首先，未来失能老年人口将大幅增加。据中国老年产业发展报告预计，未来中国失能老年人口将从年的万人，增长到年的万人，年万，年万人。其次，老年人口医疗卫生消费总量巨大，未来40年，中国老年人的慢性患病病例将从目前的1.1亿，增长到年的36.8亿人次，老年人口的医疗卫生消费占GDP的比重，将在年达到5%以上，这说明针对患有慢性病的老年人而开设的医护型养老社区将会大有所为。
　　同时，国家政策的扶持使困扰养老地产的地价高、补贴少、运营成本昂贵等问题得到有效缓解。广发证券分析师认为，《意见》将“新时代”养老服务产业定位已经由“民生工程”抬升至“扩内需新动能”。
　　从发展趋势上看，随着未来养老产业市场持续细分，房企与养老资源方的合作将更加深入，其中医养结合发展将是大势所趋。
　　就目前情况而言，大多数养老地产产品层次较低，国内开发建设养老地产时更
　　而医护型养老，着重针对对有慢性病的介助、介护和自理老人，社区养老，尤其是和医疗相结合的养老，将成为主要的发展方向。
　　目前，一些房地产企业已经在养老地产上走出差异化特色，如粤泰股份、保利地产医院合作并提供高端医疗服务。规模较大的养老地产项目中，医院医院合作开通“绿色通道”的就医服务，为老人提供更便捷、更全方位的医疗服务。规模较小的项目则通过建立医护服务中心、社区卫生站等医疗服务设施为老人提供问诊、健康管理、康复保健等服务。医养结合红利来袭！医院申办养老机构政策再放开！

近日，国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、市场监管总局办公厅、国家中医药局办公室四部门联合发布《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》（以下简称《通知》）。

为优化医养结合机构审批流程和环境，进一步促进医养结合发展，《通知》对医养结合机构审批登记工作做了如下要求：

医养结合机构是指同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构。

1、申请内部设置诊所等实行备案制

养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理。申办人应当向所在地的县级卫生健康行政部门备案。?

2、申请举办二级及以下医疗机构“两证合一”

养老机构申请举办二级及以下医疗机构（不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳 资医疗机构），设置审批与执业登记“两证合一”，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，在受理医疗机构执业登记申请后，经公示、审核合格后发放《医疗机构执业许可证》。

3、申请设立三级医疗机构

养老机构申请设立三级医疗机构的，应当向所在省级或地市级卫生健康行政部门提交申请，卫生健康行政部门依法核发《设置医疗机构批准书》。

申办人收到《设置医疗机构批准书》后，申请医疗机构执业登记并提交相关材料。卫生健康行政部门审核合格后，发放《医疗机构执业许可证》。

4、属社会办医范畴的，享受扶持政策

养老机构设置医疗机构，属于社会办医范畴的，可按规定享受相关扶持政策，卫生健康及相关部门应当及时足额拨付补助，兑现有关政策。

按照有关法律法规，营利性医疗机构应当到市场监管部门进行登记注册，社会力量举办非营利性医疗机构应当到民政部门进行社会服务机构登记。

1、不再实施养老机构设立许可

各级民政部门不再实施养老机构设立许可。

具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。

2、社会办的非营利性医疗机构申请设立养老机构

社会力量举办的非营利性医疗机构申请设立养老机构的，应当依法向县级以上民政部门备案，应当依法向其登记的县级以上民政部门办理章程核准、修改业务范围，并根据修改后的章程在登记证书的业务范围内增加“养老服务”等职能表述。

3、社会办营利性医疗机构申请内部设置养老机构

社会力量举办的营利性医疗机构申请内部设置养老机构的，应当依法向县级以上民政部门备案，应当依法向其登记的县级以上市场监管部门申请变更登记，在经营范围内增加“养老服务”等表述。

4、公立医疗机构申请设立养老机构

公立医疗机构申请设立养老机构的，应当依法向县级以上民政部门备案，应当依法向各级编办提出主要职责调整和变更登记申请，在事业单位主要职责及法人证书“宗旨和业务范围”中增加“养老服务、培训”等职能。?

另外，医疗机构设立养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施，民政及相关部门应当及时足额拨付补助，兑现有关政策。

对于申办人提出申请新举办医养结合机构的，即同时提出申请举办医疗机构和养老机构，需根据医疗卫生机构和养老机构的类型、性质、规模向卫生健康、民政或市场监督管理部门提交申请。

涉及同层级相关行政部门的，当地政务服务机构应当实行“一个窗口”办理，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。

未设立政务服务机构的，由当地卫生健康行政部门会同有关部门建立联合办理工作机制和操作流程，优化医养结合机构市场准入环境。

各省（区、市）卫生健康行政部门应当商有关部门制订统一的筹建指导书，为医养结合机构申办人提供咨询和指导，方便申办人到相关部门办理行政许可或登记备案手续。各相关部门要加强工作配合，提高信息共享水平，让申办人只进一扇门，最多跑一次。

近两年来，随着我国老龄化程度加剧，关于养老方面的政策逐步放开，养老市场潜力不断被挖掘。今年在医养结合方面，国家继续加大支持力度。

4月份国务院发布了《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》,要求破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

要促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，发挥互补优势，简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。

5月29日，总理主持召开国务院常务会议，提出放宽准入，引导社会力量广泛参与社区养老服务。

鼓励发展具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构，在房租、用水用电价格上给予政策优惠。依托“互联网+”提供“点菜式”就近便捷养老服务，支持连锁化、综合化、品牌化运营。

可见，无论是养老机构内设诊所等医疗机构，还是医疗机构内增设养老机构，政策都会给予最大力度的支持，开办流程也更加简化，养老市场进一步放开。

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观看演出《如梦上塘》

DAY4/10.25

实地考察：天目里茑屋书店

实地考察：西湖·灵山风情小镇

贵宾席及汗马会员专享

10月22日

观看沉浸式演出《今夕共西溪》

10月24日

观看沉浸式演出《如梦上塘》

10月25日

标杆项目考察研讨∶天目里莺屋书店

10月25日

标杆项目考察研讨∶西湖·灵山风情小镇

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