近一段时间，“城市建设”这个词在盐城有点“燃”。
城市兴则经济兴、城市强则盐城强、城市好则百姓好，城市无论是现在还是将来，都是推动经济社会发展的重要引擎。面临多重国家战略机遇叠加，面临转型发展、高质量发展关键时期，盐城如何找准发展方向、明晰发展定位，谋划长三角一体化中心区城市建设蓝图？
面朝大海，筑梦大城。4月底，盐城召开国土空间规划暨城市建设工作会议。在这个会上，盐城之“城”被赋予新的定位、新的坐标和新的方向。
要建什么样的“城”？
如今，盐城常住人口城镇化率达到64.9%，大市区建成区面积增长到.6平方公里（不含大丰28平方公里）。以高架为主体的城市交通、以高铁为突破的对外交通、以BRT为重点的公共交通发展迅速，成功创建国家森林城市，黄海湿地成功申遗……
可以说，盐城已经是一个实力与美貌并存的城市。
不过，这座城市并不满足于此。
“城市兴则经济兴、城市强则盐城强、城市好则百姓好，城市无论是现在还是将来，都是推动经济社会发展的重要引擎。”在盐城市委书记戴源看来，已经跻身长三角一体化中心区城市的盐城，更要在全省、长三角和全国的大格局中来谋划城市建设。
因此，盐城必须要回答好两个问题：“与同类城市作比较，盐城处于什么样的地位？放到未来发展进程中来思考，盐城承担什么样的使命？”
换句话说，盐城要建一个什么样的“城”？盐城市委书记戴源给出清晰的答案：
建成首位度高的沿海中心城市
对于这个定位，盐城有底气。盐城是中国东部沿海城市，也是江苏沿海中心城市，早在年国家发布的长三角城市群发展规划中，就将之定位为“Ⅱ型大城市”。去年盐城更是成功跻身长三角27个中心区城市，也是苏北唯一入选的城市。利用沿海开发、长三角一体化发展等国家战略叠加的机遇，不断做大城市，是盐城一直孜孜以求的梦想。在江苏13个设区市中，盐城市域面积最大、常住人口数排第五，再加上今年底盐通高铁开通，区域交通枢纽地位日益突出，完全具备打造沿海中心城市的条件。
当然，短板也必须正视，尤其是盐城的城市影响力、首位度不高。
对于盐城城市发展的不足，盐城市市长曹路宝概括出四个“不”：
一是科学规划引领不够到位。各类规划之间衔接不紧密，还没真正实现“多规合一”。
二是城市发展能级还不强。投入产出效益还不高，去年全市每平方公里地区生产总值为万元，仅占全省平均水平的36.3%。交通路网密度偏低，全市每百平方公里的铁路密度仅有1.97公里，比全省平均水平低1.47公里，高速公路密度仅有2.33公里，全省最低。
三是现代科学管理相对滞后。城市管网布局不够合理，系统性和集成性还不强，信息化管理水平不高。雨污分流不到位，市区家月用水吨及以上用水大户，截至3月底还有户没接入管网。
四是民生工作还有不少欠账。城乡优质教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求仍有差距，部分乡镇的农村学校、卫生室硬件设施还比较落后。
把问题分析得更透，才能把办法想得更准。戴源强调，盐城必须更加注重提高城市发展质量、打造高端产业集群、构筑特色发展优势，真正把盐城的影响力、带动力做强，把城市作为经济社会发展的“龙头”作用发挥出来，打造名副其实的沿海中心城市。
建成国际化程度高的生态城市
生态是大自然对盐城的最好馈赠。去年，盐城黄海湿地申遗成功赚足全世界的眼球。之于盐城，世界自然遗产这个“金字招牌”必须擦得亮亮的。
为此，戴源也亮出计划：在新一轮城市建设中，要把盐城的生态特色、文化底蕴与国际元素有机融合起来，全力争取国际湿地会议永久会址，进一步做强中韩（盐城）产业园、滨海港工业园、沪苏大丰产业联动集聚区等重大开放载体，使城市的功能设施体现国际化水平、管理服务接轨国际标准、产业企业融入国际分工、城市文化展现国际魅力，让更多的国内外朋友
值得注意的是，河东片区采用不少最新的规划设计理念，建筑设计大师、中新苏州工业园区首任总规划师时匡总结出四点：
1.组团式结构。结合区位交通和现有基础，将河东划分为数个生活组团和产业组团，生活组团内有邻里中心，产业组团内有便利中心。与一般城市沿马路呈线状布局的结构不同。
2.TOD—以公共交通为导向的开发模式。这是当代国际最新的趋势，能给城市带来汇集人气、便利生活、居住安全健康、提高公共建设效益等方面的好处。河东规划中，构筑高铁站和航空港与河东中心的快速联系（无轨电车及BRT）；通过城市中心辐射邻里中心，联系方式是常规公共交通；邻里中心规划在步行米服务半径以内。
3.确保职住平衡。保证在河东工作的大部分人口能在河东生活，减少钟摆交通，为河东的产城融合发展奠定基础。
4.强调宜人的空间尺度。通过塑造小街区密路网、控制城市重要干道的界面、减少一些道路建筑后退距离等措施，使河东形成精致的城市空间，积聚人气。
放眼河东，中韩（盐城）产业园崛起盐城产业发展高地，中韩文化公园、东亭湖等城市公园，勾勒出城市天际线、湖岸线，扮美城市高架，为城市戴上“绿环”。
思路对头，努力足够，大美盐城有颜值担当，有实力支撑，未来更加值得期待。
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