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TUhjnbcbe - 2021/2/7 5:36:00

题记年,衡阳市提出“扩城连岳”方案,欲把衡阳县的集兵镇、樟木乡划并给石鼓区。把衡山县的店门镇划并给南岳区,划并店门镇,遭到衡山县一些民众反对,而引发堵路事件。


  前不久,耒阳社区爆出年耒阳与常宁并为耒阳市,将要脱离衡阳,由湖南省直管。根据网络上流传的资料,省直管县方案原则为:
  1、不增加新的地市级单位,调整后全省设14个地级市,16个副地级市。
  2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变,人口基本控制在~万之间(长沙、张家界、凤凰-湘西州除外)。
  3、通过合并组建新的副地级市(有利于撤县),其组成原县级单位控制在2~4个之间,总人口基本控制在~万人之间。
  4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构,合并后各二级单位级别定为副处级。
  那么与衡阳相关的副地级市分别为:
  衡山市:由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口万,面积平方公里。
  耒阳市:由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口万,面积平方公里。
  祁州市:由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口万,面积平方公里。

衡阳现在的地图是这样的

划走耒阳市后是这样的

划走祁州市后是这样的

划走衡山市后是这样的

话说,这就叫做割肉么?

衡山以前坐落在衡山县的南岳镇。年,省里将南岳“衡山”划并给衡阳市,南岳镇由此升格为衡阳市的南岳区。
  老干部胡军还记得,时任衡山县长尹自清曾坚决反对。他对省领导说,“如果要划走南岳,我这县长也不当了。”但南岳衡山依旧被划走。
  当南岳区成为衡阳市的城区后,它与衡山县的利益冲突也逐渐频频发生。
  从衡山县驱车去南岳,约13公里,不到20分钟。衡山县一位老县长的亲身经历颇有意味。她曾从南岳游玩后欲坐车回县,她坐中巴晕车,便想打车。“等了两个小时,没看到车来。有时眼睁睁看着衡山县出租车过来,他们却不停。人们想从南岳去衡山非常不方便。”
  一位衡山县出租司机表示,按规定,出租车不能跨县经营,他们只能拉客去南岳,然后空车驶回。所以衡山县出租车不敢停在南岳区大街上,“抓住了就罚款元,对方心情不好告我们一个跨县经营就是0元。”
  衡山县出租车司机和南岳区交通管理部门,常为此闹矛盾。
  9年的一天,由于衡山县几辆出租车被南岳区管理部门扣下,该公司多名司机开车到南岳,把路堵了,还打了起来。
  出事后,两地政府曾有过谈判,但以无果告终。南岳区的一名官员也有怨言。他说,衡山县也不允许南岳区的大巴到该县的高铁站拉客,衡山县也不协助南岳保护景区。
  据了解,衡山作为一座山脉,其核心景区位于南岳区,但山脉其他部分则在衡山县。由于南岳区面积小,核心景区缺少缓冲带,所以衡山县的采石厂在衡山山体采矿时,对景区保护产生一些影响。
  南岳区的官员说,我们也曾为此跟采石企业交涉过,希望对方开采时注意保护山体,或换个位置。但对方证照齐全,属于合法开采,也无法管。
  南岳区不准衡山县的矿车经过他们的公路,说是保护旅游公路。衡山县车辆得绕远路几十公里。南岳区想修一条路,需征用衡山县的地,衡山县也不肯。

?夺“店门”暗保“名山”?知情者称衡阳市划并店门是为解决南岳区行政“飞地”,于是提出“扩城连岳”方案,以避免“省管县”时南岳区被省里划走,用“跑马圈地”应对省直管。年6月13日,发生堵塞国道事件,“扩城连岳”方案,因为民众反对后不了了之。
  年6月13日,有省里一日常工作巡视小组到衡山县检查工作。上午9点左右,一些老干部和公务员聚集到县人民广场,手中打着横幅,脸上贴着衡山县地图,他们想见巡视组,反映问题,但未被接待,于是,这多人冒雨堵塞国道,直至下午4点多,最后有代表和县政府协商后,人群方散去。群众堵路是因为他们反对衡阳市要划走店门镇。
  年6月7日,衡阳市委市政府联席会议决定,拟将衡山县店门镇,划归至衡阳市南岳区管辖。
  6月11日晚,衡山县正式就此事召开常委会议,并同意了衡阳市的方案。
  随后出现了6月13日的堵路事件。
  3天后,衡阳市委、衡山县委宣布暂时停止店门镇的区划调整工作。

割店门,如割肉

店门镇有水库和土地资源,若并入南岳可缓解其缺水缺地饥渴;衡山县官员称那无疑掐断县里农业命脉
   当划走店门镇的方案流传到民间后,激起了一些人的责难。网民在相关论坛发帖表示,资源都被划走了,衡山县的经济还要不要发展?
  店门镇是衡山县面积最大的乡镇,该镇紧依南岳——距其约15公里。由于衡山坐落在南岳区,店门镇也已开发出了白泥度假村、九观水上乐园、南岳衡山九龙峡漂流等旅游项目,实现年接待游客30多万人次以上。
  一位不愿透露姓名的衡山县官员说,店门镇上还有兰竹、生猪养殖等基地。生猪基地养着四五万头猪,如果少了这些猪,县里连国家生猪养殖补贴都拿不到。
  这名官员说,店门镇的农业收入占全县GDP三分之一,“割店门,无异于割肉。”
  而在店门镇,还有一个更重要的宝贝:九观桥水库。这个水库总库容万立方米,灌溉衡山县及南岳区共10个乡镇的耕地8.13万亩。

衡山有名无山,南岳有山无名。省管县助推合并梦

20多年来,衡山县几次试图要回南岳。上世纪90年代,县里曾派民政局局长上民政部,要求划回南岳。中央说要看省里的想法。后来县长试着向来视察的市委书记提出这个想法。书记当场批评了县长,“不集中精力搞好工作,老想这事干什么。”后来,县里人大代表向中央建言,也没回音。
  除了这个,“县里还请了省里电视台来做纪录片《谁来承载大衡山》。市里知道后,到省里告状说不能讨论这个问题,会影响稳定。结果省里叫停了这个节目。”知情人称。
  直到湖南省推行“省管县”改革,欲成立衡山市时,衡山县又看到了希望。
  9年底,湖南省委*校提出了《湖南省省直管县体制改革建议方案》,方案中提到,先对各个县的财政进行省直管,随后再对各县的行政进行省直管。
  湖南省委*校经济部主任易可君是该方案的起草人。易可君认为目前的行政等级太多,地方上的行政层级就有:省、市、县、乡镇。所谓省直管,便是要撤县并市(即设立副地级市),使得县的人事财政脱离原属市的管辖,皆改由省直管。

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