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TUhjnbcbe - 2021/7/1 8:31:00

她的同事们总是这样评价她:“她个头不高,但对工作充满热情;她话语不多,但办事细致周到;她总是笑容满面,但坚守原则寸步不让。”她就是从事了十九年环保工作的大丰市行政服务中心环保局窗口负责人陆艳梅。

“如果我都不了解政策法规,我凭什么去审批项目、服务群众”

年10月,陆艳梅走上行政服务中心环保局窗口负责人的岗位。直到今天,她依旧清晰的记得刚到窗口工作时的窘态。

环保窗口主要承担办理环保行政审批事项的职能,是环保工作的重要业务窗口,特殊的工作岗位要求审批工作人员必须熟练掌握国家的环保法律、法规和产业、技术政策及执行标准。法律法规在不断完善,产业技术政策和执行标准在不断更新,申办项目的新技术、新工艺也是层出不穷。刚到窗口工作时陆艳梅很不适应,在审批服务过程中吃足了苦头,也受到一些企业(项目业主)和群众的质疑。

不服输的陆艳梅决定从头开始,她利用一切机会、一切空余时间潜心钻研环保法律、法规、政策及相关业务知识,大量收集与审批有关联的项目工艺、项目知识,认真刻苦的记、结合实践的学,经常一坐就是大半夜,有时候甚至抱着一本工艺流程的书,顾不上吃喝。到窗口工作不久,和丰制铁有限公司申报的项目急需解决生产过程中废水处理的问题,了解到这个情况,陆艳梅主动研究了企业生产工艺,和企业技术人员探讨优化工艺、减少产污环节和产污量的途径,又陪同企业负责人到上海、浙江等地考察,经多方比较,终于找到了废水处理最优方案,经处理后的废水全部循环利用,实现零排放,从根本上解决了企业的棘手问题,让企业在发展过程中少走弯路。就这样在努力实践中,她的业务能力迅速提高,成为环保审批工作的行家里手,项目审批工作得到了业主和群众的认可。

“环保窗口工作特殊,窗口工作人员经常需要交替,所以,我一个人学好政策还不够,要让窗口的每一名工作人员都能成为环保审批方面的专家”。陆艳梅在自己学习的同时带好窗口同事一起学习,使他们都能在较短的时间内适应中心的管理规定,掌握环保窗口工作的业务技能,能够独当一面,窗口服务意识和综合工作能力得到进一步提高。因为服务成绩突出,环保窗口多次被表彰为市“十佳窗口”、中心“红旗窗口”,还被省环保厅表彰为全省环保系统年度服务群众优秀窗口。

“把服务工作做到前面去,才能留住企业”

为了做好招商引资服务工作,陆艳梅利用窗口在中心各部门信息畅通的优势,提前介入,前移审批把关,主动与各招商引资等经济职能部门、经济板块沟通,了解项目前期信息,提供环保政策咨询。

年10月,市经济开发区正与上海某公司洽谈建设生产一种具有防火、隔热等功能的新型环保建材产品,项目建成将有很好的市场需求和效益,关键是为了抢抓市场一定要“快”。由于开发区不能确定该项目能否符合环保审批要求,了解到这一情况后,陆艳梅立即奔赴上海公司考察。到达上海公司后,陆艳梅与企业负责人、工程师详细沟通,通过现场参观、详细了解生产工艺等情况,认为该项目环保审批可按程序申报、落户开发区,消除了开发区招商人员的顾虑。当她连夜赶回大丰的时候已是凌晨一点。环保局窗口陈莹告诉我们说,这只是陆艳梅日常工作中很普通的一件事,每接到一个审批任务,她都能第一时间与同事一起到项目现场进行勘查,经常一天要跑好几个项目现场。窗口工作白天除接待咨询和现场勘查外所剩时间不多,她只能经常利用晚上、休息日的时间审报告、出意见,尽可能不耽搁时间,让服务对象能够早点拿到审批意见。她经常跟窗口人员说的一句话就是“我们只有把服务做到前面,才能留住企业。”

全市重点企业江苏博汇集团年10月落户大丰,不到五年时间总投资已超过亿元,建成75万吨高档包装纸板、13万吨环氧氯丙烷、30万吨离子膜烧碱、30万吨己二酸等项目以及热电联产、污水处理等配套基础设施项目,如此快速发展建立在各项前期审批手续快捷高效办理的基础上,环保审批就是其中一个重要环节。年初,大丰港经济区造纸产业园总体发展规划一期环境影响报告书的报批作为向省厅报批的博汇造纸项目的前提首先被列入办理事项,该报告书在编制过程中,环保窗口就在局领导的带领下成立专门服务班子,陆艳梅带领窗口同志提前介入帮助解决问题,在负责审批的盐城环保局和环评编制单位省环科院之间协调,为环评单位修改报告出主意想办法,最终双方达成一致意见,解决了关键性的排水去向问题,终于通过审批。年国庆长假期间,为使已完成建设的博汇下属海力、海兴化工得以尽快申请试生产,又放弃休假、联合环评单位现场查找存在问题、编制补充报告进行整改,确保企业符合条件投入试生产。“我们应该可以走得更远”,集团一期系列项目的顺利实施让企业负责人对在大丰的发展充满信心,开始勾画企业新一轮发展规划的蓝图…

“人性化的服务才能让群众满意”

针对前来办件人员求快求好的心理,陆艳梅坚持能当场办的立即办,对需要走法定审核程序落实传递责任,明确承诺期限,不让一件项目延时过期,而根据实际需要“超常规”解决问题的事情也是习以为常的。去年10月末的一个下午,离正常下班时间还有5分钟,一家生物质发电生产企业带着项目环评补充报告匆匆来到窗口,并且提出他们第二天早上5点钟就要从大丰出发去省环保厅交预审意见,要求窗口当天可以出具意见。面对企业急切的要求,陆艳梅没有犹豫,接过了材料,留下了来人的联系电话,郑重表态“你放心,今天我一定会联系你的”,随后就开始审查报告,向领导汇报后出具了预审意见,联系企业取走意见后才真正下班,这时已经是深夜11点了。“只有人性化的服务,才能真正让群众满意”已成为窗口每个人自觉践行的标准。

为了满足群众需求,窗口还出台了一系列人性化的小措施,比如对餐饮、小规模洗车场等三产服务行业对象,窗口工作人员随时及时到现场踏勘,指导填写环评登记表,并承诺在现场条件具备、材料齐全的情况下1个工作日内办结;对工业项目,除做好前期咨询工作外,在企业委托中介机构编制环评时提前介入,做好技术指导咨询工作,提前掌握了解项目环保情况,提高下一阶段环评报批效能;对重大项目和重点工程,在咨询阶段明确专人负责制,协助指导、全程引导项目审批,符合环保基本条件的项目,在环评报批阶段开通“绿色通道”,特事特办,在承诺期限内快速、提前完成审批。这些贴心的举措,大大方便了企业和群众办事。

“我们要为大丰环保人树立自己的品牌”

窗口工作人员的言行举止代表着中心、环保部门乃至大丰市的对外形象。

在日常工作中,陆艳梅始终坚持文明服务、秉公执法、廉洁自律,作好表率,从未出现过门难进、脸难看、事难办的现象。甚至有些业主想要快点拿到审批意见,担心窗口拖延时间,就经常找人打招呼或请吃饭,面对这种情况,陆艳梅总是婉转地谢绝,对能够办理的告诉对方窗口会尽最大努力、最快的速度办好;对一些确实不符合环保政策且污染较大、不能办理的项目严格把关、守住底线,耐心进行晓之以理的解释和说明,取得业主的理解和支持。虽然几年来共劝退各类不符合审批要求项目近30个,但陆艳梅和窗口同事用自己真诚服务的实际行动消除了他们的疑虑,获得了他们的尊重,让他们满意,树立了窗口的良好形象。

正是因为陆艳梅的这份坚守,让“环保服务全天候、生态共赢持发展”环保服务品牌越叫越响。近年来,大丰市行政服务中心环保局窗口直接服务全市重大项目30多个,年受理审批建设项目达余个,件件均在承诺的时间内办结,受到服务对象的广泛好评。陆艳梅本人更是先后被表彰为“全省环保系统年度服务群众优秀示范岗”、“年度盐城市文明职工”、“年盐城市第八届劳动模范”、“年大丰市首届十佳项目服务标兵”。

19年的环保工作,她让人们看到了大丰环保人的风采;5年多的一线窗口审批,她让人们看到了大丰环保人的坚守。她还是她,个头不高、话语不多、笑容满面,但她用实际行动为我们环保人树立了榜样。

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